La Lettre de septembre 2006
- Se connecter partout en haut débit : Wi-Fi, WiMax et CPL en Seine-et-Marne
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- Les réseaux d'Initiative Publique
- DSP : Délégation de Service Public
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Les réseaux d'Initiative Publique
Dossier - la lettre de septembre 2006
Désormais, dans chaque région, dans chaque département, dans beaucoup de municipalités, il y a des équipes et des projets dédiés au Haut Débit.
Loin de travailler chacune dans leur coin, les équipes se coordonnent et les projets des uns se connectent aux projets des autres.
Voici ceux qui paraissent les plus avancés ou les plus caractéristiques.
Couverture de la Seine-et-Marne
Les élus de Seine-et-Marne ont été sensibles aux motivations déjà évoquées :
- ils ont estimé qu'une couverture performante et relativement complète du département ne pourrait pas être obtenue en comptant uniquement sur les opérateurs privés, voire même en signant avec France Telecom la charte des Départements Innovants.
- ils ont souhaité donner une impulsion économique au département en initiant le projet Sem@for77 de création d'une dorsale à très haut débit,
- ils ont souhaité devenir propriétaire de l'infrastructure pour en maîtriser son évolution dans l'avenir.
Le Conseil général, finance avec l'aide de la Région les investissements d'infrastructure (60 millions d'euros). Il délègue la gestion de cette infrastructure à des opérateurs sous forme de DSP (Délégation de Service Public) - voir cette fiche. Il finance également la différence de coût d'équipement pour un usager, entre la solution localement retenue et une solution ADSL standard. De fait, les frais de départ se situent généralement autour de 100 euros pour l'usager et l'abonnement haut débit autour de 30 euros par mois.
La Petite couronne et le CPL
Depuis 1924, le SIPPEREC est le syndicat qui rassemble plus de 80 communes de la Petite couronne de la Région parisienne autour de la distribution de l'électricité. Sont venues naturellement se greffer à cette activité, celles de télécommunication.
En 2000, il a lancé l'infrastructure en fibre noire Irisé (près de 500 km de fibre). Il dessert 86 communes avec un point de connexion tous les 400 mètres et raccorde notamment les NRA de France Telecom.
Irisé est une société qui regroupe LD Collectivités, La Caisse des Dépôts, Dexia et Telcité, pour répondre à la Délégation de Service Public du SIPPEREC. Elle a déployé son infrastructure sans financement public et est bénéficiaire avec un an d’avance sur son plan de marche.
Irisé permet d'acheminer le trafic des opérateurs jusqu'aux répartiteurs et 90 % des offres dégroupées dans la région parisienne s’appuie sur Irisé. Irisé répond aussi aux besoins des collectivités pour interconnecter leurs bâtiments ou des grandes enteprises.
PON : le SIPPEREC vient également d’attribuer une délégation de service public à l’entreprise MGP Contracting pour déployer de la fibre vers plus de 6 500 entreprises sur 147 zones à forte densité économique (réseau PON). Ce sera le premier réseau de ce type déployé en France.
CPL : depuis 2002, le SIPPEREC conduit sur Courbevoie, Levallois-Perret, Nanterre, et Rosny-sous-Bois des expérimentations de connexion en haut débit par CPL à l'usage des particuliers et des entreprises. 1500 utilisateurs ont pu tester ce service.
A partir de 2007, le SIPPEREC prévoit un déploiement massif de cette technologie (premier projet d'une telle ampleur en France et au niveau mondial). Il concerne :
- 86 communes,
- 7 714 transformateurs,
- 130.000 immeubles,
- 1,5 million de foyers.
Le syndicat a confié à Mecelec par voix de Délégation de Service Public la charge de construire et de gérer pour 15 ans le réseau. Les collectivités en seront propriétaires à l’issue du contrat.
Pau Broadband Country
L'agglomération de Pau croit au très haut débit pour assurer son développement économique.
Décidée en 2003, elle s'est équipée d'un des premiers réseaux très hauts débit 100 % fibre optique de France. Elle vient d'annoncer Openlab, la plate-forme très haut débit offrant un grand nombre de services haut de gamme et reliée à Paris par liaison directe.
2 500 usagers sont déjà abonnés sur 35 000 prises disponibles.
A ce jour, la Communauté d'agglomération a investi environ 14 millions d'euros, dont 8,7 millions de subventions, pour la construction de la plaque locale.
En retour on peut citer les avancées suivantes :
- le prix du transit Internet a baissé de 93% depuis 2004 et le prix du Mbit transit sur Pau est quasi identique à celui des métropoles européennes.
- déjà, 45% de la population de l'agglomération peut être raccordée en FTTH / FTTB, commercialisé en 6 offres de 6 opérateurs locaux.
- 2 sites économiques dédiés TIC abritent 650 emplois dans 45 entreprises,
- la construction du backbone optique a aussi permis de dégrouper 6 NRA, de déployer des solutions expérimentales Wimax et CPL Outdoor et Indoor.
Dorsal en Limousin
Le marché limousin est considéré comme non attractif par les opérateurs privés. C'est pourquoi les grandes collectivités territoriales (La Région, les 3 Conseils généraux, la ville de Limoges et les communautés de communes de Brive, Tulle et Guéret) se sont regroupées au sein d'un syndicat mixte pour lancer le projet DORSAL (Développement de l'Offre Régionale de Services et de l'Aménagement des télécommunications en Limousin).
Le programme prévoit, au travers d'une Délégation de Service public attribuée à la société Axione :
- le déploiement d'un réseau de fibre optique de près de 1000 Km,
- le dégroupage de 101 répartiteurs de France Télécom,
- une couverture sans fil via la mise en œuvre de la solution WiMax,
- une interconnexion à très haut débit du Limousin avec tous les grands réseaux de l’Internet mondial.
Dorsal prévoit que près de 99 % de la population bénéficieront de l'accès au haut débit, d'ici fin 2007, notamment grâce à l’utilisation de WiMax pour les zones difficilement accessibles par les technologies filaires.
Haut débit en région Alsace
L'Alsace est une petite région, fortement peuplée. Autre particularité, elle est fortement câblée (66 % de la population a accès au câble).
Cependant, malgré ces atouts, la Région a constaté dès 2001 que beaucoup d'endroits du territoire étaient et resteraient probablement longtemps mal desservis par le Haut débit nécessaire au développement économique.
La région Alsace a donc été la première à mettre en place une Délégation de Service Publique. Signée avec Alsace Connexia (LDCollectivités, Sogetrel Réseaux et Est Vidéocommunications), elle porte sur l'installation la construction, l’exploitation et la commercialisation d'un réseau de collecte de plus de 1 000 km, achevé à 85 % (terminé début 2007). Elle relie l'ensemble des têtes de réseau câblé et les NRA de France Telecom. Le montant des investissements de premier établissement est évalué à 37 millions d’euros, auxquels la région apporte 20,4 millions d’euros.
L’arrivée du réseau haut débit Régional a permis, non seulement la baisse des coûts de communications de plus de 30% pour les entreprises, mais également la possibilité de choisir librement son opérateur de services.
Enfin, la Région à Alsace a obtenu de l'ARCEP une licence WiMax qu'elle compte céder à ses 2 départements, celui du Haut-Rhin ayant déjà choisi son délégataire.
Des discussions devraient bientôt débuter avec Maxtel (l'autre attributaire d'une licence), pour optimiser les investissements nécessaires (partage d'installations, voire relations contractuelles).
Haut débit et Wimax en Bourgogne
La Bourgogne joue le rôle de région type, avec :
- ses différents projets de connexion haut débit par fibre :
- à Cosne-sur-Loire : plusieurs paires de fibre optique, louées à un opérateur alternatif, permettent, dans la zone d’éligibilité de l’ADSL, de proposer aux particuliers une offre très haut débit entre 5 et 8 méga triple-play, comprenant l’accès Internet, le téléphone et la télévision.
Les cosnois peuvent aujourd’hui bénéficier des offres jusqu’ici réservées aux habitants des grandes villes.
- Communauté de Creusot Monceaux : construction d'un réseau en fibre optique d'une longueur de 35 km pour irriguer les zones d'activités et les établissements publics.
- Grand Châlon : installation de 92 kilomètres de fibres optiques pour répondre aux besoins croissants des entreprises. - obtention d'une licence WiMax pour la couverture des zones blanches et où les responsables ne cachent pas leur souhait de trouver des solutions de synergie avec Maxtel, l'autre attributaire, et déjà très présent dans la région.
Haut débit dans la région havraise
La région du Havre partage les mêmes soucis :
- de disposer d'une infrastructure à très haut débit pour drainer le trafic,
- de connecter les entreprises en très haut débit,
- de couvrir les zones blanches,
- de proposer à ses habitants des services de triple-play,
mais on trouve quelques particularités notables :
- La ville de Gonfreville-L'Orcher a imposé lors de chaque aménagement de voirie de faire passer des fourreaux pour la fibre et pourra ainsi proposer dans quelques mois une connexion FTTH à tous ses habitants,
- la présence dans cette ville de nombreux établissements classés Seveso qui a conduit à généraliser un système d'alerte pour les habitants (il faut un réseau capable d'acheminer en un temps record le signal à un grand nombre d'habitants).
- la présence sur le port autonome du Havre de grues et de containers métalliques qui gênent les communications hertziennes et imposent de rechercher de nouveaux modes de communications rapides filaires et non filaires.
Merci pour leurs explications à :
Les autres liens
- - DORSAL (Développement de l'Offre Régionale de Services et de l'Aménagement des télécommunications en Limousin)
- - SIPPEREC - Syndicat Intercommunal de la Périphérie de Paris pour l'Electricité et les Réseaux de Communication
- - Alsace Connexia
- - Avicca - Association des VIlles et Collectivités pour les Communications électroniques et l’Audiovisuel
- - Mission ECOTER
- - DIACT - Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des Territoires
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